大秦：开局签到十倍吕布战力 第327章

老秦人向来最是注重家庭观念，苦点累点无所谓，但是要远离父母家小的话，许多人只怕是就不愿意了。

这肯定会影响到士气和战斗力。

“这就是儿臣要提出的下一个军制改革议题了。”

“那就是，大秦军队要实现全面正式化和职业化！”

第457章 正规化,职业化

“正式化？”

“职业化？”

嬴政反复念叨着嬴羽所提出的两个重点，许久之后，才露出了一丝了然之色。

在之前，大秦实行的人人皆兵的制度，所有成年男子，都要定时接受军伍训练，一旦朝廷有需求，就必须立刻前往军中报到。

拒绝朝廷征召，在大秦是头等的大罪，不仅本人要被斩首示众，整个家族甚至整个村镇都要受到处罚。

除非拥有大夫以上的军功爵位，否则即便是皇室公子，都必须依法服兵役。

而且大秦普通军人是没有军饷的，早期国库窘迫的时候，甚至连兵甲都要自备。

大秦士兵想要有所收入，就必须在战场上奋勇杀敌，取得爵位之后，才能拿到相应的封赏。

大秦军队超强的战斗力，很大一部分原因就是来源于此。

不过随着大秦疆域的扩大，内部未稳定，普通士兵杀敌的机会，却是也越来越少。

尤其是新的军制若是实行的话，内卫军团只负责二线防卫，几乎连上战场的机会都没有。

以大秦如今的实力，不去欺负人就不错了，哪个不要命的，敢来招惹大秦？

没有了立功升爵位的机会，想要再让军人长期服役，确实是明显不大可能。

要知道军队训练比起做工还要辛苦，而做工可是一天至少有一钱的工钱呢。

若不是秦法严苛，许多人只怕是都要打退堂鼓了。

在这种情况下，实行正规化和职业化，却是很有必要。

不过职业化，就意味着军饷，意味着朝廷要多出一大笔的支出，户部那边估计又要头疼上许久了。

可是大秦如今疆域如此之大，继续实行战时为兵，闲时为民的制度，也不足以维持国防需要。

反而会导致士气更低，管理更加混乱。

嬴政不由皱了皱眉头，将目光看向了嬴羽。

“父皇，随着大秦的不断发展，军队的总数，可以适当削减，只需要在关键区域布置较少的兵力，就可以做到之前需要数倍，甚至更多兵力就可以达到的效果。

不过这对于留存的军人，尤其是军官的要求，也是越来越高。”

“这不仅需要更多的军事学院，也需要更多的人才。”

“而这样优秀的人才，在军队之外，完全可以获得更好的待遇，想要让他们安心留在军中，给予足够军饷是十分必要的。”

“这不是忠心不忠心的问题，而是每个人都有一家老小，要吃饭养家过日子的问题。

如今的大秦，也有足够的财力，来实现这一点。

而且实行职业化，还有一个好处，那就是当兵吃皇粮，效忠的，自然就是大秦帝皇！”

嬴羽耐心解释道。

“继续说下去。”

嬴政摆了摆手道。

如今的大秦，作战机会越来越少，一套军功爵位制度打天下，已经是不可能了。

想要马儿跑，又不让马儿吃草，肯定是不行的。

“而且职业化，也不意味着，就要完全放弃之前的义务兵役制度了。”

“大秦所有成年男子，依旧需要服兵役，只不过这服役的时限，可以缩短到三年，义务兵役结束后，可以选择退伍回家，也可以在通过考核之后，转为职业军人，根据其能力授予军职，领取相应的军饷。”

“对于百姓们来说，三年的义务兵役，也不会对他们的生活带来过多影响，比起之前随时要响应征召，已经是宽松了许多。”

“在这三年的义务兵役期限内，朝廷只提供少量的生活补助，并不会带来太大的负担。”

“只要规划的好，以大秦目前的人口数量和增长速度，这种职业军人和义务兵结合的制度，足以确保大秦非战时的国防需求。”

“一旦进入战时，需要扩军的时候，这些服过三年义务兵役的退伍老兵，也都是极好的后备兵力。”

“剩下的，就是集中精力，提高军官和职业军人的素质，确保他们的待遇，包括军饷，家属随军住房，子女教育，退休之后的生活保障等等。”

“唯有让他们无后顾之忧，才能一心一意研究领兵作战，组成大秦军队的骨干，让大秦军队拥有领先世界各国的战力。”

嬴羽朗声道。

在大秦实行职业化军制，嬴羽其实早就开始筹划了。

之所以现在提出，一个是目前大秦刚刚收获了一大笔钱财，有足够的财力来实行军队职业化改革，另一个，也是因为科技发展到了一定程度。

蒸汽机的出现，让大秦逐步进入工业时代，火车铁路的出现，更是极大加强了军队的机动能力。

而且工程院之后，火药的研究，也取得了不错的进展，已经可以用来开山挖隧道了。

说不定哪一天，工程院就能再次取得大突破，让大秦开始进入火器时代。

无论是哪一点，都让以人数为胜成为过去时。

当然，这也对领兵将领提出了更高的要求，如今的大秦，已经不是靠个人勇武就可以打天下的时代了。

这就为军人职业化改革提供了土壤。

而且还可以借着此次改革的机会，对大秦军队，进行一次大调整。

不管对大秦有多忠心，任何一个将领，对于某支军队有太大影响力，都是帝皇无法接受的。

现在是没有问题，但是不能确保之后不会有其余的心思。

最简单的，人老了之后，就会有其他的想法，比如给子孙安排个出路，让其继承自己的位置之类的。

想要尽可能杜绝这种情况，就不能让一个将领在同一个地方待上太久，有太高的影响力。

但如果频繁轮换的话，将不知兵，兵不知将，同样也会出大问题。

这就需要每个军队中，都有一批合格的中低层军官，可以确保军队的正常运行。

想要培养出这么一批人，就要吸纳足够的人才，而要留住人才，就要给足待遇和条件。

否则再有一腔热血，面对着柴米油盐酱醋茶，也会被泼上一盆冷水。

就算是还能继续坚持，也很难将全部心思放在军队上。

军队职业化，已经是迫在眉睫了力。

第458章 一心想要坑儿子的政哥

“你的这些提议，确实是可以有效的加强对各地驻军掌控，也能更好将地方官府和军队完全分离开来，确保军队的独立性。”

“不过如此一来，大秦百万军队号令都要从咸阳城发出，若是遇到突发情况，是否会影响效率？”

嬴政沉吟了许久，方才开口询问道。

作为大秦始皇帝，嬴政一直在研究如何让大秦千秋万世传承的思路，其中的重中之重，就是如何确保对军队的掌控。

毕竟军权在很多时候就是帝皇的影响力，唯有牢牢掌控军权，让军队足够强大，才能有十足的底气将政令贯彻下去，震慑诺大的疆域和外敌。

但若是军队失控，引起的内乱，也足以让任何强大的帝国分崩离析，这是始皇帝绝对无法接受的。

因此当时嬴羽提出推恩令的时候，嬴政才会不假思索直接同意，并且痛下狠手直接严厉处置了敢于闹事之辈。

为的就是避免嬴羽和嬴政之后，大秦的勋贵对军队的影响力过大，脱离帝皇的掌控。

在这之后，嬴羽提出的军政分离制度，军校爱秦主义教育，更是深合始皇帝的心意。

不过毕竟如今的大秦疆域实在太大了，偏远区域一些人难免会有天高皇帝远的心思，一旦监管有所疏忽，难保不会发生意外。

就算是到时候能扑灭这些内乱，也会对大秦造成不可挽回的损失。

但是按照部分文臣的提议，逐步转向重文轻武，也不是妥善之道。

首先大秦以军功爵位制度而起，整个大秦上下都受惠于这个制度，若是过度打压，很容易引起巨大的反弹。

而且也会让大秦失去尚武之风，光靠文官，是绝对镇不住如此巨大的疆域，以及外敌的觊觎的。

始皇帝一直为此而烦恼，直到嬴羽的新思路，才让嬴政看到了新的希望。

虽然短期之内可能会让大秦军队有所波动，但是有嬴羽和嬴政在，有王贲和蒙恬等可以信赖的军中栋梁，可以确保不会出大问题。

只需要一段时间的过渡，大秦的军队就会变得更加如臂指使，战斗力也会更强。

不过嬴政也看出来其中的缺点，那就是所有军队全部由咸阳城指挥，过远的距离，很容易出现沟通断层的情况。

“父皇所提的问题，要解决，其实也很简单。”

“那就是仿效如今的西域都护府，将整个大秦，划分为数个战区。”

“比如以咸阳城为中心的帝都战区，以会稽为主的南方战区，以波斯郡为主的波斯战区等等。”

“这些战区隶属枢密院，非战时期只负责辖区内军队的日常训练和管理，后勤保障和预备役士兵训练、战场演练和布置等。

“进入战时，在得到帝皇授权之后，战区可以调动辖区内以及临时规建的主力军团进行作战，战争结束之后交还中央直属。”

“如此一来，帝皇就可以根据战区面临的情况，灵活调整战区的所辖军队和职权范围，可以更好应对所对应的情况。”

“而且一个区域内，非战时期，同时存在地方官府、战区所辖内卫军和直接向朝廷负责的主力军团，也可以互相制约，更好确保地方安全。”

嬴羽沉声道。

“这个想法不错，如此一来将军队正规化、职业化确实可行。”

嬴政满意地点了点头。

若是按照嬴羽所说的军制改革，军区在非战时期，实际上只对内卫军团有影响力，受到的制约也较多。

但是在需要作战的区域，可以由帝皇根据需要临时授予权限和更多的主力军团指挥权，而这些都是在战争结束之后可以收回的。

如此一来，就确保了军区不会因为权力过大，而形成尾大不掉的情况。

而军区的存在，也让帝皇和枢密院直接统辖的机构变少许多，管理起来更加顺畅。

还能进一步脱离地域化的概念，更好实施轮换制度。

“若是父皇同意的话，那儿臣就将这些想法整理成文件，拿到朝堂上和众臣一起商议商议？”

嬴羽笑着开口道。

“无需如此麻烦，朕相信你的能力，军队改革之事就交给你了！”

“有什么大的动作，提前知会一下朝堂各相关部门就行了。”

嬴羽无奈，无奈的摇了摇头。

政哥对自己还真是信任有加啊，军队改革这么大的事情，竟然就这么交到了自己的手上。

这种涉及军队调整的事情，关系甚大，十分繁琐，看来接下来的一段时间要有的忙了。

最主要的是，这件事情绝对不能假手他人，哪怕是王翦、王贲等人都不行。

倒不是说不信任这些人，而是绝对不能开这个口子。

军权，是必须牢牢把控在皇室手中。

这不只是要限制武将，对于文臣，更要明确设好界限。

自古以来，但凡文臣掺和军政，都要闹出一堆烂摊子。

而且文官管军，权力过大，很难确保没有更多的心思。

嬴羽在大秦推行的军政分离，就是要让文武互相制约，互相监督，形成一个帝皇可控的平衡。

因为以嬴羽为大秦打下的底子，足以确保对异域的绝对领先，只要内部不出问题，必然也会一直领先下去。

嬴羽要做的不是让大秦千秋万世，因为他知道那是不可能的。

再完美的制度，随着时间的流逝也会出现纰漏。

他现在要做的，就是要确保大秦内部安稳百年！

因为他有自信，百年之后，整个世界就只有一个大秦，到时候哪怕皇朝更替，天下依旧属于华夏子民。