作者：唐家小二
有些侥幸偷生的世家暗中躲藏起来，在憎恨秦牧与大秦朝廷的同时，也在迫不及待想要看看秦牧的笑话。
呵(cjfa)呵！
没有我们世家替你管理天下，看你能有什么办法？
你以为培养一个人才那么容易吗？
没有我们世家，你休想培养出一个父母啊！
不用我们？
难道用那些目不识丁的老百姓？
简直可笑！
暴秦胡作非为，早晚会天下大乱，让你们大秦自取灭亡！
可让那些居心叵测的人意外的事情发生了。
事情过去了那么久，益州各地非但没有任何混乱，反而还越加清明太平!
不知什么时候起。
益州各地的老百姓脸上开始渐渐洋溢起幸福的笑容。
他们走在路上的时候不再提心吊胆，说话的声音也开始渐渐的有了底气。
那些藏起来的世家后裔傻眼了。
他们怎么也想不明白，秦牧究竟用了什么魔力，在那么短的时间内就将益州各地管理得井井有条。
背后，似乎有一双无形的大手，正在默默的推动这一切的发生！
“启禀陛下，按照陛下的吩咐，从吐蕃高原调来的能臣干吏已经陆续分派到益州各地，目前他们都已经开始熟悉环境，处理政务了。”
张居正恭敬地说道。
这便是世家百思不得其解的秘密。
早在准备对益州世家动手之时，秦牧便早就已经密令吐蕃经略刘伯温，抽调大量的能臣干吏补充益州。
不仅如此。
之前系统奖励的千万人口，也开始分批次陆续迁往益州。
在吐蕃高原通往益州的官道上，此时此刻还能看到浩浩荡荡的人群，正在拖家带口的向益州而来。
吐蕃高原战略位置所以极其显著，但的确不适合生存。
无论是高原反应还是种植面积，都会耗费极大的精力。
秦牧将千万人口逐渐迁入益州后，就意味着吐蕃高原上面的城镇将会逐渐减少。
如此一来。
那里便将会成为彻头彻尾的防御战略地点。
刘伯温搭配辛弃疾的将相组合，管理吐蕃高原的压力将会急剧减少，会将更多的精力放在维护治安上面。
从哪一个方面来讲。
将千万人口迁入益州，都是一个功在千秋的大工程！
即便将来征战天下，囊括九州四海，秦牧还是决定以中原内地为发展核心！
他的根本目的就是要让秦汉子孙在整个世界扬眉吐气。
也正是由于这些种种原因，秦牧才不会急于进攻大唐，而是潜移默化的影响百姓，让他们对大秦逐渐产生认可感，甚至会主动归顺大秦。
不战而屈人之兵！
这才是一个帝王最高明的手段！
杀掉一个人很容易，灭掉一个大唐也很容易，怎么去让天下百姓心悦诚服的归顺，这才是最难的问题。
“太岳（张居正雅号），传孤的命令，从今日开始，在益州各地实行军、刑、政三司共立的行政策略。将军事部门、刑法部门和内政部门彻底分开！简化程序，提高效率，明白吗？”
“微臣遵命！”
张居正不愧是顶级政治家，秦牧说完之后，他便立刻心领神会。
在古代。
军刑政几乎都同位一体，从会分家。
也就是说。
一个当地的父母官所有的事情全部都一把抓。
既要管政务也要管刑事。
忙得焦头烂额不说，精力和能力还达不到处理事物的标准。
这些官员往往凭借自己的个人喜好来判断一件事情的对错，或者一个案子的真伪。
当然。
也有极少数有能力的官员应付起来绰绰有余。
可这些官员基本上不会长时间留在基层，不是调往朝廷担任重职，就是被世家收拢麾下。
长此以往。
绝大部分地方的老百姓日子过得苦不堪言。
比如说有了冤情，而父母官和衙役专业程度不够，很可能就会判错案子，产生更大的冤情。
在这样一个时代，发生这种事情实在是太普遍了。
毕竟极少有官员受过周密的训练，接受过系统的学习。
再比如说处理政务。
例如建设当地，造福于民等等，很多官员刚开始的时候一腔热血的扑上去，费了九牛二虎之力，却发现成效不大。
原因何在？
也是由于政治系统的混乱，没有把合适的人才放到合适的岗位上。
在他们的概念里面，一个父母官所具有的条件只有两个。
孝！
廉！
就是平常所说的举孝廉。
有了这两样东西，再加上能读书识字，想要混一个小地方的父母官，简直就像吃饭喝水一样简单。
这可不是危言耸听！
在这个时代，书籍是被世家垄断的。
也就是说。
一个出生普通的平民，一辈子大概率看不完一本书！
文盲率达到九成以上！
在这种情况之下，只有那些会读书识字的世家才有足够的实力提供源源不断的人才。
这也使得朝廷不得不依赖世家的力量。
久而久之，就会形成尾调不大的尴尬局面。
正是由于这些种种复杂的情况出现，在人们的概念里面，一个父母官是不需要具备执政的专业能力，也不需要有专门的刑事能力。
如此混乱的体系，可想而知，当地治下的百姓过的是什么样的生活？
那肯定是谁的拳头大谁有理！谁人多谁有理！
毕竟官府能力实在有限，处理不了那么多鸡毛蒜皮的事情。
秦牧要以益州为根基，建立一个崭新的大秦，那么就需要一个最完美的开端。
将刑、军、政彻底分开，就是为了定下基调，为将来大秦的发展铺好道路，巩固好地基。
“启奏陛下，益州各地皆有来报，说世家在逃亡灭门的过程当中臣已经将这些书籍全部运至汉都，请陛下过目。”
“来人，抬上来！”
说着，岳飞便朝大殿外喊了一句。
几百人抬着一口口的大箱子走进大殿内。
箱子里面装的全部都是益州世家珍藏多年的书籍。
“很好！”
秦牧满意的点点头。
说实话。
大秦目前真的非常需要这些书籍.
很多书籍散落民间，全部被当地的老百姓主动上交给了朝廷。
第一百七十一章病危！长孙无垢吐血身亡！（求自订！求全订！）
虽说沈括与宋应星这些科学院的院长有足够的能力运用活字印刷，而且他们也能手书很多名家典籍，用来批量生产书籍，不过人力和脑力毕竟有限。
如今有了这么多稀有的书籍，那就可以不停的批量生产，整个大秦无论男女老少，都有书可读，有字可认。
以目前大秦的人口基数。
用不了太久，人才将会井喷式的爆发出来。
而这些人才也将是秦牧一统天下，治理九州万方的根基所在。
毕竟世界那么大，想让全部彻底掌控在大秦手中，那就必须用大秦自己培养的人才。
“宋应星！”
“微臣在！”
“这些书籍全部交于科学院，批量生产，尽快投放到益州各地?的市场。”
“微臣遵命！”
宋应星答应一声，便命人抬着书籍离开-了。
一旦这批珍贵的书籍投放到市场上，引起的效果恐怕不可-想象。
千年来世家垄断书籍的局面，在此刻便会彻底崩溃。
与大臣们交代了几句之后，秦牧便散朝了。
大殿门口。
长孙无垢、李雪雁、长乐正悄悄的站在这里。
武媚娘作为长乐的贴身婢女，自然也静静的跟在旁边，眼眸还不停的往大殿眺望，希望可以看到那道朝思暮想的身影。
长孙无垢脸色紧张，手上还捧着一件衣服。
这是她花了无数个夜晚缝制而成的。
一双如葱段的羊芋玉手，早就已经千疮百孔。
衣服上的花纹绣路精致无比，配色也相当考究。
可以看得出。
长孙无垢花了多大的心血制作这件衣服。
“娘,你真的想好了吗？”
长乐看着长孙无垢，眸子里满是担忧。
今日一早。
长孙无垢便迫不及待的带着她们姐妹几个来到了大殿。
衣服已经缝制好了！
长孙无垢很希望能让秦牧看到这件衣服。
李雪雁和长乐知道此事后，互相对视了一眼。