“同时，中都留守司，升格为黄淮都指挥使司，单独负责黄淮地区防务。”
朱棣的意图，固然有为了削弱肢解洪武开国勋贵集团里的主力，也就是淮西集团的传统势力区，往里面插自己人，彻底控制江北。
除此之外，也有真的改一改这种糟糕的军事划分的缘故。
在军事上从敌对视角来看，朱棣认为靖难之役已经证明了，让直隶直接操控两淮的防务，简直就是灾难性的。
本来应该地方卫所和都指挥使司，能够轻而易举做到的基本军事调度，都需要反复向直隶打报告才能获批，而等批下来的时候，往往什么都晚了。
之前讲过的一件小事，郑赐弹劾凤阳府中都留守司守将，动用朱元璋修建的佛寺木头造舰，在淮河上抵御燕军渡河，就是这样的例子。
管中窥豹，略见一斑。
而且如果翻开建文朝廷的记录，这种糟糕的行政导致军事失利事情简直比比皆是……
而这种问题，根本不需要朱棣再提，曾经在建文朝廷效命过的尚书们，对此心知肚明。
所以将黄淮流域的地区，在行政和军事上从直隶里剥离出去，没人有反对意见。
安排好最重要的北面黄淮流域，剩下的就好说了。
朱棣继续说道：“直隶最西面，长江以北的安庆府划给湖广；长江以南的池州府、徽州府划给江西。”
这是题中应有之义，既然缩减南直隶，那么最西面这些原来划转出来的地方，便该再划转回去。
而除此之外，南直隶其他地区显然就没有划出去的必要了，只需要一些零零碎碎的修补和整合
“庐州府划出巢县、庐江县两个县，与和州、滁州，一起合并为滁州府，与东面的扬州府一起拱卫江北。”
“除此之外，诸卿还有什么意见？”
朱棣敲定了最重要的三个部分，即黄淮独立，划回西面三府，合并滁州府。
随后开始象征性地咨询起了尚书们。
不过在朱棣眼里，不太重要的其他地方，对于尚书们来说，却有颇多利益纠葛。
“宁国府（宣城）、广德州，一起合并为宁国府？”
“也可以把太平府合进去。”
“不妥不妥，芜湖与当涂皆是拱卫南京的要地，不可与宁国府合到一起。”
“镇江府、常州府、苏州府、松江府，需要合并吗？”
“自是不需要的，莫要犯糊涂。”
经过一番讨论，精简后的南直隶，最终确定了下来。
江北：滁州府、扬州府
长江下游：太平府、宁国府、应天府（南京）
长江入海段：镇江府、常州府、苏州府、松江府
庞大的南直隶最终由十四个府级行政单位，缩减为了九个府，俨然便是姜星火前世的长三角地区了。
南直隶划分已定，而到了如何划分北直隶这个话题，诸位尚书显然就没有什么发言权了。
毕竟，北方是朱棣的地盘，皇帝想怎么划分就怎么划分。
朱棣亦是没有了刚才讨论划分南直隶时，还跟尚书们商量一下的意思，直接乾纲独断地宣布道。
“顺天府（北京）、永平府（唐山秦皇岛地区）、保定府。”
朱棣的语气坚决而不容置疑：“这个三个府，是支撑朕靖平国难，出人出力最大的地方，理应成为北直隶的核心区域，重点从山西移民充实。”
“除此之外，山西的宣府作为长城沿线拱卫北京的边防重地，必须要划到北直隶里。”
“真定府，兵家形胜之地；河间府（天津沧州地区），水陆交通要害，这两个府，同样要划到北直隶里。”
“再往南的顺德府（邢台）、广平府（邯郸）、大名府（魏县），也应如此。”
“因此朕决意，将顺天府（北京）、永平府、保定府、宣府、真定府、河间府、顺德府、广平府、大名府，一共九府，构成北直隶。”
事实上，这也是姜星火前世历史上，朱棣划分出的北直隶，这部分的历史，并没有被姜星火带偏。
只有南直隶出现了与姜星火前世历史上不一样的偏差。
若是姜星火在这，一定会感叹一句，好家伙，这不就是京津冀与长三角？
尚书们没有人发表任何反对意见。
北直隶九个府，南直隶九个府，在纸面上还是还是对等的。
虽然此时北直隶无论是经济、人口还是粮食产量、文化教育，都远远地被南直隶甩在身后就是了。
“陛下。”
建议用边缘地区做试验田的黄福，最终还是没忍住，他劝道。
“用南北直隶这种大明核心区域做更化变法的试验田，是否有些风险太大了？”
老成持重的黄尚书，显然不懂得“风浪越大鱼越贵”的道理。
朱棣闻言哈哈大笑。
“黄尚书，你以为仅止于此吗？”
黄福一时愕然，难道除了南北直隶，皇帝还要开第三块试验田？
然而接下来，黄福就知道，皇帝下面宣布的事情，比开第三块试验田还炸裂。
“朕打算让老大和老二，分别去南北直隶主持更化变法的推行。”
第二百四十九章 画饼大师朱棣
朱棣此言一出，朱高炽和朱高煦，顿时难以遏制地紧张了起来。
这是父皇第一次，在他们面前，公开地谈论起隐约涉及“立储”的这个话题。
随着朱高煦出狱时间的临近，他在军界的好战友们，譬如什么淇国公丘福、成国公朱能、永春侯驸马都尉王宁、武安侯郑亨、城阳侯张武、同安侯火里火真……总之，除了顾成和张辅，有名有姓的靖难功臣，基本都上书建议皇帝早日立二皇子为储君了。
面对如此一致地支持朱高煦的呼声，朱棣的头也很大，虽然敲打了一番，暂时压制了下去，但是朱棣很清楚，堵不如疏。
靖难四年，朱高煦无数次地带头冒死冲锋，早已成了燕军精神上无形的大纛。
朱高煦在燕军中，上到将领下到士卒，对这位当世第一猛将都很服气，燕军又是朱棣登上皇位的基本盘，朱棣不能不慎重考虑这一点。
“若是老二没有立下这么多功劳就好了……”
朱棣感受着身后二儿子有些粗重的呼吸，心头默默地想道。
如果老二不是这么猛，本就是燕王世子的大儿子朱高炽，将毫无疑问地成为储君。
儿子们都是嫡子，但毕竟立长不立幼，这是自古以来的规矩。
可偏偏老二立的功劳太大，朱棣赏无可赏。
而在四年的并肩作战中，父子二人亦是于千军万马间无数次舍命搏杀，不知道有多少次，都是朱高煦不顾一切地遮护着父亲，亦或是拼命完成父亲交代给他的任务。
人心都是肉长的，朱棣与朱高煦既是父子又是战友，朱棣很难不向更酷肖自己的二儿子偏心一些。
正是因为现实因素（燕军支持）和心理因素（朱棣偏心），所以朱棣才给了法理上站不住脚的二儿子一次非正式争储的机会。
当然，也是要用朱高煦好好替自己办事。
嗯，最终解释权归朱棣所有！
虽然朱棣并没有明说，让两个皇子主政南北直隶两块试验田的更化变法，到底是不是在挑选他所钟意的储君。
就如同那句“世子多疾，汝当勉励之”一样。
反正画饼高手朱棣一贯是这样给儿子们画大饼的。
至少在口头上，两个皇子主政南北直隶推行更化变法期间所取得的成绩，与是否会成为朱棣所选择的储君之间，并没有任何必然联系。
可朱高炽和朱高煦也没办法啊！
画的大饼就摆在眼前，虽然说最终解释权在朱棣手里。
朱棣既可以说这是真的，也可以说这是假的，可是谁能当假的来对待？谁敢当假的对待？
你当成假的，觉得父皇在忽悠人，所以不好好干活，不认真推行更化变法。
可最后父皇若说这真的，他就是在考察两个儿子的治国水平来决定储君人选，那这储君大位不就便宜别人了？
所以，哪怕明知道父皇是在画饼，朱高炽和朱高煦也必须打起十二分的精神去认真对待。
朱棣看着两个儿子的反应，满意地笑了。
秉持着“好用就往死里用”的原则，朱棣继续说道。
“如今正是大明百废待兴之时，所以南北直隶这两块试验田的更化变法，当然要推行下去，但其他方面，譬如人口、粮产、经济、文教……也是不能忽视的。”
听罢，朱高炽和朱高煦不由地心中暗暗叫苦。
若单单是推行更化变法倒也罢了，虽然事情繁琐且措施众多，但归根到底，一件事一件事地办，在南北两个直隶里推行，只是几个府里需要办的事情而已，总是顾得过来的。
可若是连人口、粮产、经济、文教这些都要抓，那治政的工作量可就不止翻一倍了。
说的夸张些，即便是有一套班子辅助，到时候每天有没有时间睡觉都不好说。
毕竟寻常的布政使可以摸鱼，可是两个皇子为了自己的皇位必然不能摸鱼啊！
“父皇，儿臣有一事不明。”
朱高炽犹豫了刹那，开口问道：“若是更化变法措施的推进情况，尚且有个确切的衡量标准，可是人口、粮产、经济、文教，若是真的为了发展而发展，岂不是会出现各种乱象？”
朱高炽没有点透，但在场的人都明白了他想说的是什么意思。
譬如人口，如果人口这个指标成了两个皇子争储的指标之一，那么手段糙一点，会直接从其他地区抢人，手段润一点，则是以利诱之，诱使边境上的其他布政使司的居民过来。
这种手段，在唐代杨炎两税法更化的时候，就已经出现了。
为了引诱“客户”到自己的辖区，从而增加政绩，唐代的各地官员纷纷推出了各种移民优惠政策，以一些蝇头小利，诱惑老百姓移民到自己的辖区内。
而粮产、经济、文教，同样会涉及到倒卖粮食、强征暴敛、科举舞弊等种种乱象。
说白了，如果拿指标去考核两个皇子，并且激励是储君之位。
那么就千万不要高估人的自觉性了。
朱棣的指节，有规律地一下一下敲击着椅子的扶手，他看着坐在下首的朱高炽。
朱棣忽然说道：“老三。”
“儿臣在。”
一身斗牛服的朱高燧收起堪舆图卷轴，躬身应道。
“父皇交给你个任务。”朱棣慢条斯理地说道，“你两个哥哥，谁做错事，不论是给自己脸上贴金，还是给别人脸上抹黑，都要警告。”
“事不过三。”
朱棣的话语虽然风轻云淡，但却是让朱高炽和朱高煦齐齐心头一震。
明面上，朱棣把监察的事情交给了老三。
可谁知道朱棣还把这个任务交给了谁？
想要耍小动作，不论是自己作弊，还是给别人泼脏水，都不可能完全做到天衣无缝。
被查出来，别说什么事不过三，只要有一次，朱棣无疑是会失望的。
而最终的指标结果，其实远没有朱棣的态度重要。
换言之，耍小动作的损失，已经大到了两个皇子都承受不起的地步。
朱高炽没话说了，但朱棣身后的朱高煦，此时却说道。
“俺也有话要说。”
朱棣头也不回：“你且说罢。”
朱高煦倒也干脆，半点都不遮掩。
“这不是谁到北直隶谁倒霉吗？”
面对这个灵魂疑问，几位尚书只得感叹二皇子果然如传说中一般耿直。
但感叹完，几人也有些好奇，这个听起来颇为难以解决的问题，道衍是如何解决的。
如果解决不了，那就真成了一方必输的局面了。