作者：肥鸟先行
“工坊里的织布机都是老式的织布机，高阁老也是见过新织机的，一看不就露馅了吗？“
“最后就是你工坊里的这些工人，一个个都老眼昏花的，别说织布了，就是清扫卫生也都做不了吧。”
冯从事连忙说道：
“贾御史，这差事难办啊！”
“高阁老催的急，这新式织机哪里能这么快打造出来，光是凑齐这些老旧织机都费了劲儿了。”
“东南贼离开京师的时候，带走了京师不少匠人，有经验的织工根本找不到，只能找这些老妪装装样子。”
“下官这么做也是无奈啊。”
贾御史视察了很多工坊，也知道这个问题。
高阁老事事都好，就是太急切了一些。
贾御史是做事的人，他当然知道筹办一座工坊难办。
建造厂房，安置设备，招募人员，还要将一家工坊开办起来，很多事情不是短短几个月就能办成的。
可是高拱拿着京察作为指挥棒，对不能完成任务的官员轻则叱骂重则贬官，甚至还有可能被罢官。
贾御史说道：“这织布机一定要换，就算是装个样子，也要用新的织布机。”
“织工找不到，就在高阁老视察的时候，找些个年轻力壮的女性来，等到高阁老视察完毕再放回去。”
冯从事眼睛一亮说道：
“多谢贾大人提点！多谢贾大人提点！”
冯从事又说道：“下一次遇到从兄，我一定向从兄推荐贾大人这个人才！”
贾御史看到冯从事这么上道，他决定再卖他一个人情。
贾御史说道：
“户科给事中和都察院这边好些个御史在酝酿，想要奏请朝廷禁绝南货。”
冯从事虽然有宫里的关系，但是又怎么可能有都察院这种清流部门的消息呢。
南货，就是大沽那边贩卖的东南商品。
如今整个北直隶都充斥着南货，东南本来就是丝绸产区，京师的达官贵人们对丝绸的需求是非常旺盛的。
东南的棉布、肥皂、火柴、鲸油灯，因为物美价廉，这些日用品也已经走入京师普通家庭中。
禁绝南货说起来也是意料之中，如今在《皇明新报》上，已经有翰林院的官员写文呼吁，希望百姓不要购买南货。
“购买的每一份南货，日后都是战场上射向皇明士卒的弹丸和炮弹。”
可是这样的呼吁对百姓根本没有触动，东南的货物价格便宜，质量又好，不卖南货买什么？
贾御史又说道：“这次是来真格的了，朝廷要在天津设卡，禁绝南货贸易。”
“日后不能用南货了，只能用朝廷工坊生产的新货，冯从事你明白这是什么意思了吧？”
冯从事终于恍然大悟的说道：“明白了明白了！贾大人您可真是我的贵人啊！”
冯从事连忙从袖子里掏出第二根小黄鱼，放在茶杯旁边说道：
“贾御史，日后我们可要多亲近亲近，您这样的能臣，我一定要向从兄大力推荐！”
第387章 印花税
东南，苏州府。
“知府大人。”
何心隐揉了揉眼睛，从书桌上堆满的卷宗上抽出神来，看着门外书吏。
“知府大人，阿方索大人到了。”
何心隐这才想起来自己约了人，他连忙站起来，却一阵子晕眩。
书吏连忙过来扶住他，从口袋里掏出一块黑砂糖塞进何心隐嘴里说道：
“知府大人，李神医上次就说您是脾虚气亏，以后千万不能熬夜了，若是您真的出了什么事，大都督肯定要怪罪我等的。”
何心隐挥挥手说道：“大都督从来都是就事论事，我自己身体不好，又怎么会迁怒你等呢。”
“和阿方索大人说一会儿，请他在会客堂等等。”
等到嘴里的黑糖消化了一些，何心隐的虚弱感终于消失了。
他慢慢的站起来，何心隐这才起身向会客堂走去。
阿方索如今已经留在东南，本来苏泽给他在市舶司留了一个市舶司顾问的职位，但是阿方索耐不住性子，还是辞去了公职继续做起船长，开始跑上了沿海贸易。
听说阿方索的舰队抵达太仓港，何心隐就派人请他过来。
阿方索在大都督府见过何心隐，他知道眼前这个中年人，掌握了苏州府这个繁华富庶的水上城市。
苏州府的人口，经济都远超威尼斯，而何心隐的权力更是要比威尼斯总督还要大。
阿方索船长有些拘谨的坐在椅子上。
他听说何心隐不仅仅是一位手腕高超的执政者，还是一名学识渊博的学者。
阿方索船长上过航海学校，对于大学者总是心怀敬意的。
何心隐也接触过很多西洋人了，他知道这些蛮夷并不通礼数，但是何心隐自己就是一个反对宗法礼法的人。
他开门见山的说道：“听说你们西方很早就出现了船运保险这种东西了？”
阿方索船长回忆了一下，点头说道：“最早的保险出现在威尼斯，威尼斯商人们会在出海的时候投保，早在两百年前就有专门从事保险的银行家了。”
何心隐有些惊讶，果然这些西方人也不是完全落后，他们在航运上的发展确实要比大明这两百年强多了。
何心隐收起轻视的心思，继续问道：
“威尼斯的保险是如何运作的？”
阿方索船长说道：“其实和咱们东南的保险差不多，一开始也是凑齐十艘船一起出航，每一艘船出十分之一货物作为保费，一旦有船只遭遇损失，就可以获得赔付。”
“后来每一次凑船出海太麻烦了，就有单独出售给船东的保单出现。”
“出航之前，商人会和出售保险的银行家，在教士的见证下签订契约，承诺一旦遇到危险，船主或者船主的家属就能获得赔偿。”
“后来银行家们发现了其中的利润，热那亚出现了第一家保险公司，现在整个地中海航行的船只，几乎都会购买保险。”
何心隐听到很认真，他听完了之后问道：
“你们的官府，不，你们的国王和领主，是如何监管保险的？”
“监管？”
阿方索船长摇头说道：“这些都是私人的商业行为，没有监管，国王和领主又不从中征税，为什么要管这些事情。”
何心隐也明白，这是东西方在观念上的巨大区别。
葡萄牙，意大利这种松散的城邦国家，国王和领主就是收税的，对于领地的具体事务很少管理，很多纠纷都要通过教会或者地方士绅来调解和处理。
而在中华大地这个长期大一统的国家，百姓则习惯什么事情都寻求官府的帮助。
就比如这次袁文才跑路的案子，如果是在威尼斯发生这样的事情，除了上法庭状告之外，受损失的船主也只能认下苦果。
而东南的商人遇到这样的事情，则会找到到官府衙门，请求官府给他们做主。
何心隐并不觉得东西方的区别有什么高低之分，只能说这是因为政府权力的区别，造成的义务区别。
或者说如今西方这一套东西，在这片大陆上也曾经出现过。
比如汉初黄老治国思想下，吕后到文景时代的轻徭薄赋政策，也是这种无为而治的思想。
可是无为而治，并不代表就能保护普通百姓的利益。
文景时期虽然国家得到休养生息，但是也让豪强大族开始扩张。
这也很容易理解，在更缺乏管制的社会中，自然是强大的个体会积累更多的优势，劣势的个体则会被欺压。
大官府自然也不全是好处。
无限权力的大官府，自然也要承担无限的义务。
可是要享受权力容易，想要承担义务难。
权力和义务对等，这也是何心隐在立法的时候秉持的基本原则。
看来西方的经验不管用了，金融和保险的问题，何心隐没有任何参考的经验。
大都督提出的保险准备金的问题，确实是财政上解决保险暴雷问题的方案。
可是需要一个监管保险行业的部门，就需要更多的人员和更多的经费。
如何制约这些官吏的权力，这是一个头疼的问题。
而何心隐想到的另外一个问题，那就是这些人员和经费到底应该谁来承担？
普通百姓和保险八竿子打不到关系，官府收上来的赋税却要供养这些部门的人员。
而且凡是涉及到保险这种和钱有关的行业，必然是非常专业和复杂的，这对于官吏的要求也是极高的。
也许别人不会考虑这个问题，但是何心隐更关心的还是权力和义务的问题。
普通百姓上交的赋税，全要给这些玩保险的人擦屁股？
何心隐思考这些问题的时候，阿方索突然说道：
“何大人，我这次来也有一件事想要请求您。”
何心隐抬起头，阿方索说道：
“我们这些做沿海生意的船主，经常要雇佣船员，不过苏州府的红契太少了，能不能请官府多印一点？”
红契，就是官府盖章的格式契约。
原本红契是用在大明土地买卖中的，民间土地买卖过户后，需要从官府求一份盖上章的契约，存放在购买者家中和官府的架阁库中，作为日后征税的凭证。
本来红契只用于土地交易中，但是随着东南商业活动的增加，更多的商人在其他交易中也开始使用这种红契。
原因自然也很简单，有官府盖章的契约，等于有了官方的认证，日后去打官司的时候，也要比民间契约更有效一些。
何心隐为了方便苏州的商业交易，在雇佣、买卖、借贷这一些常见的经济活动中，也印刷了加盖了官府盖章的红契，这种算是官方认证的制式合同。
而随着苏州府的商业活动愈发的繁荣，红契自然有些不够用了。
阿方索船长抱怨道：“码头的红契不够用，地下黑市的红契却要加钱买。”
何心隐抬起头问道：“你是说，有人将官府免费发放的红契拿到地下黑市贩卖？”
阿方索船长点头说道：“是啊，一份红契都要一百文银子，比一份报纸价格还贵。那些大宗货物的买卖红契甚至要一两银子！”
何心隐露出寒意，这不用说了，自然是和红契有关的官吏勾结，故意减少免费红契的发放，将原本应该免费的红契拿到黑市上贩卖。
“阿方索先生，这件事我已经知道了，感谢你的来访。”
何心隐突然想到了什么，匆忙开始送客。
三日之后，苏州府开始了打击倒卖官府红契的行动，一些负责印刷发放红契的吏员和印刷坊勾结，故意减少免费发放的红契，将红契送到黑市贩卖。
但是另外一道法令，则让那些商人们高兴不起来了。
苏州府已经奏报大都督府，大都督府已经批准，在苏州府试行印花税。
以后官府的红契不再是免费发放了，而是要根据合同的金额，收取印花税。
而和借贷、保险有关的行业，则要收取更高比例的印花税。
除此之外，在苏州府还会建立一个名为金融司的新部门，专门负责管理保险和借贷业务。
以后所有经营保险、借贷业务的商户和个人，都必须要在金融司登记，并且质押冻结一定比例的准备金。
除此之外，金融司还会定期和随机检查这些经营保险的商户和个人，确保他们的资金没有被转移，保证他们赔偿支付的能力。
与此同时，高息揽储，高利贷，这些行为也会被打击。
除了金融厅之外，在苏州府还会成立一个新的部门，名为经济判院。
这个部门的职能就是处理和经济、合同有关的纠纷，全部交给这个经济判院来处理。
而之前收取的印花税，则会用于金融厅和经济判院的人员开支和部门经费。
而印花税的征收，也暂时交给金融厅来做。